Salvaguardas+ Honduras es una iniciativa pionera del Gobierno de la República de Honduras, a través de MiAmbiente+ , ONU Programa para el Medio Ambiente y financiada por el Fondo Verde para el Clima, para desarrollar el Marco Nacional de Salvaguardas para Cambio Climático de Honduras, junto con una serie de herramientas prácticas para facilitar y fortalecer su implementación.
Todo tipo de política, programa o proyecto sobre cambio climático puede ocasionar impactos imprevistos o no deseados cuando sus riesgos no son debidamente evaluados y gestionados. Para evitar esto existen las salvaguardas ambientales y sociales, que son instrumentos prácticos y útiles para evitar los impactos negativos y maximizar los beneficios que programas y proyectos pueden generar en las personas y en la naturaleza. En general, los organismos que actúan como donantes o implementadores de proyectos cuentan un marco o política de salvaguardas propio que exigen se respete cada vez que intervienen o financian un proyecto.
El Marco Nacional de Salvaguardas Ambientales y Sociales para Proyectos y Programas de Cambio Climático («Marco de Salvaguardas+ Honduras») es un onjunto de 9 Salvaguardas Ambientales y Sociales (SAS+) , diseñadas de acuerdo con los marcos internacionales de salvaguardas pero adaptadas al contexto hondureño. Las mismas son de aplicación voluntaria, con el fin de contribuir al mayor entendimiento y mejor gestión ambiental y social de proyectos climáticos en Honduras. Estas SAS+ son:
Todos estos elementos son fundamentales para el desarrollo sostenible del país y por lo mismo deben ser consideradas especialmente desde las etapas iniciales de diseño de un proyecto de cambio climático.
La participación adecuada y a tiempo de los distintos actores potencialmente afectados, no solo es una exigencia del marco legal hondureño, sino que también es un aspecto clave para mejorar la sostenibilidad de todo proyecto y para contribuir a la aceptación y apropiación por parte de la comunidad de sus resultados.
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La SAS+3 tiene 2 aspectos u objetivos fundamentales. El primero busca que los proyectos climáticos sean diseñados e implementados de acuerdo con el marco legal nacional e internacional vigente relacionado con los pueblos indígenas, afrohondureños y comunidades, e incluso apoyen a mejorar el respeto de sus derechos y condiciones de vida, siendo este un aspecto fundamental de la política socio-ambiental y climática hondureña. El segundo busca no dejar desprotegidos a otros grupos en situación de vulnerabilidad, por lo que esta SAS+ también extiende la protección a otras comunidades y pequeños agricultores empobrecidos, que generalmente comparten gran parte de las necesidades y riesgos.
Promueve que los proyectos climáticos además de contribuir a la mitigación y/o adaptación, procuren generar otros beneficios clave para el país, como son fomentar la generación de empleo, contribuir a la formalidad del mismo y combatir el empleo infantil.
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Alienta a que los proyectos climáticos procuren prevenir la contaminación y promover el uso sostenibles de los recursos naturales. Asimismo, en el caso de iniciativas sobre usos, cambios de usos de la tierra (incluido REDD+), se evalúen y mitiguen los posibles riesgos de reversión y desplazamiento de las emisiones de GEI.
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Dirigida a prevenir y evitar potenciales impactos adversos o dispares que un proyecto climático pueda tener en las personas por motivos de género, orientación sexual e identidad de género, a la vez de que procuren activamente contribuir a reducir la brecha de oportunidades y desventajas existentes entre hombres y mujeres en el país.
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Dirigida a promover que se realicen los mayores esfuerzos posibles para proveer una mayor protección a los y las activistas y defensores/as del medio ambiente, derechos humanos, defensores y representantes de los PIAH y otras causas relacionadas, trabajando en el país.
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Promueve que se adopten medidas especiales para asegurar que los proyectos climáticos evalúen activamente si sus actividades podrían generar algún impacto negativo en la cantidad, calidad y acceso al agua, tanto de consumo humano como para otros usos.
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Dirigida a que se evalúen y se tomen las medidas necesarias para:
La Plataforma Salvaguardas+ Honduras está conformada por el Marco de Salvaguardas+ más una serie de Herramientas de Salvaguardas diseñadas para promover y facilitar la implementación y difusión de aquel, como lo ilustra este gráfico:
Línea de base ambiental y social del país, que junto con el marco regulatorio e institucional relevante indican el contexto, oportunidades y desafíospara la implementación de las distintas salvaguardas internacionales en el territorio.
Resumen, análisis y explicación de los principales aspectos de algunos de los marcos o políticas internacionales de salvaguardas de organismos internacionales que son de particular relevancia para la agenda climática de Honduras.
Conformado por dos “sub-herramientas” complementarias, que son (i) Guía de Conceptos Básicos y Protocolo para la Recolección y Sistematización de Información para la Evaluación de Beneficios y Riesgos de Proyectos Climáticos; y
(ii) Formulario para la Evaluación de Beneficios y Riesgos de Proyectos Climáticos (“Formulario de Riesgos+”)
Lineamientos generales, junto con algunas nociones y conceptos fundamentales para implementar el enfoque de género de forma transversal en el diseño de proyectos, programas y políticas de CC en el país.
Participativamente y a partir del análisis de los marcos de salvaguardas internacionales y marco legal nacional, para brindar a los distintos actores una herramienta de uso voluntario que ayude a entender cuáles son los aspectos ambientales y sociales más relevantes para diseñar e implementar proyectos climáticos en el país, los riesgos más relevante, el marco legal y políticas para ello, cómo se aplican y dónde se vislumbran áreas de oportunidad.
Planificación para la difusión y capacitación en materia de salvaguardas ambientales y sociales y/o de la plataforma Salvaguardas+ Honduras.
Curso ejecutivo para construir capacidades en materia de salvaguardas ambientales y sociales y conocer para qué sirven y cómo funcionan las distintas Herramientas de Salva-Clima de Honduras.
Curso gratuito y dirigido a todo público para fortalecer los conocimientos y habilidades en la aplicación de las salvaguardas sociales y ambientales de actores clave involucrados en la acción climática de Honduras, a la vez de presentar y capacitar qué son y para que sirven las distintas Herramientas de Salvaguards+ Honduras.
